* 中国的网络市场本身垄断还假借政治思想和民族理由来打击外来竞争者关上门样样搞山寨
(11 November 2011 新华社)
(中国)
中国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家平均水平的1/10
中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题已激起千层浪。专家表示,电信与联通在宽带问题上的垄断,不仅拉大了我国在宽带方面和国际上其他国家的差距,也令消费者支付着与网速并不匹配的高昂资费。希望通过此次事件,能够加大电信市场改革力度,推动电信、联通两大宽带接入“寡头”逐步开放市场,鼓励充分竞争,从而促进行业健康发展。
根据工业和信息化部《互联网交换中心网间结算办法》,中国电信、中国网通(已并入中国联通)、教育网之外的互联单位,在与中国电信、中国网通进行互联网骨干网网间互联时,应依据网间数据通信速率,以不高于“1000元/兆/月”标准向中国电信、中国网通支付结算费用。
电信专家、中国科学院研究员侯自强告诉记者,这一网间结算资费标准依然是2007年参考国际价格制定的,迄今没有变过,而国际上的价格已经下降了10倍,如美国已降至5美元/兆。相比之下,国内互联网企业尤其是视频网站的成本压力是巨大的。
研究报告指出,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。
侯自强透露,骨干网和城域网售价相差甚远,前者约为每月100万元/G,后者可能只有50万元或者30万元,且越是偏远地区的出价越是低。为了盈利,不少兄弟运营商之间竞争激烈。
中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东表示,为了打击竞争对手,保护自己的利益,中国电信通过所谓“清理”流量穿透断网,直接损害了消费者的利益。加上国内的宽带接入价格长期居高不下,这些都说明电信在宽带接入细分市场上存在垄断行为。
信息化领域资深专家、《互联网周刊》主编姜奇平认为,电信、联通目前在宽带接入方面的做法,阻止了其他经营者的进入,造成消费者在同等带宽条件下要付出更高的价格,却享受着相对更低的服务。对比目前中外IDC(互联网数据中心)领域来看,美国、欧洲都处于“百花齐放”状态,各国普遍都是鼓励公平竞争,而国内电信、联通的行为,很大程度上制约着宽带的发展,成为关键瓶颈。
不少业内人士还反映,目前国内电信“三巨头”的一些其他市场行为也存在不合理性。例如话费与手机绑定销售、某些居民小区排他性的宽带接入等,倘若经过查处证明运营商从中利用自己的市场支配地位排除竞争,谋取不正当的垄断利益,也应该通过反垄断法加以制止。
在姜奇平看来,“解决电信和联通宽带业务的垄断问题,其根本还要靠电信改革。历史表明,每次电信改革都带来生产力的显著提升,老百姓也将从中获得更多实惠。”目前,电信改革已经沉寂好多年,也正是在这种沉寂中,拉大了和国外的距离。希望通过此次契机,打破制约公平竞争的发展瓶颈。
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